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发文单位:平果市人民政府办公室成文日期:2020年06月18日
标  题:平政办发〔2020〕119号平果市人民政府办公室关于印发《平果市全面消除义务教育学校大班额项目建设规划(2020-2022年)》的通知
发文字号:平政办发〔2020〕119号发布日期:2020年06月23日

平政办发〔2020〕119号平果市人民政府办公室关于印发《平果市全面消除义务教育学校大班额项目建设规划(2020-2022年)》的通知

2020-06-23 16:30     来源:平果市人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,市直各有关单位

《平果市全面消除义务教育学校大班额项目建设规划(2020-2022年)》已经市人民政府同意现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

                     平果市人民政府办公室

                     2020年618

平果市全面消除义务教育学校大班额项目建设规划(2020-2022年)

根据自治区审计厅对我市经济责任审计提出的整改要求,为全面消除义务教育学校大班额,结合我市实际,制定本项目建设规划。

一、规划目标

2020年起,用3年时间,通过新建一批学校,不断扩大义务教育资源,到2022年,全面消除义务教育学校大班额,实现义务教育学校班额控制在55人之内。

二、现状分析

2018年秋季学期,我市义务教育学校大班额共有225个(其中小学87个,初中138个)。2019年秋季学期,全市大班额数下降到128个(其中小学46个,初中82个),全部集中在市城区小学和初中学校。

大班额未能完全消除,主要原因有两个:一是学校建设速度跟不上学生人数的增长。2015年,全市义务教育阶段学校学生为53960人,到2019年增至59975人,4年间增加6015人,平均每年增加1500人左右。二是农村学生进城就读需求日趋强烈,造成城区学校校舍供给不足。如城区小学2015年在校生人数为20327人,到2019年增至27886人,增加人数达7559人,平均每年增加1890人,导致学校年年挤压功能室、教师办公室,甚至合并班级,以腾出校舍满足就读需求。

三、未来预测

(一)义务教育阶段生源将持续递增。预计至2022年,全市义务教育阶段学校在校生将达到72426人以上(目前为63726人),新增8700人左右,其中小学新增6800人左右,初中新增1900人左右。生源递增主要来自以下几个方面:

1.回乡创业、就业人数越来越多。随着国家乡村振兴战略的深入推进和我市工业企业规模的不断扩大,我市外出务工人员回乡创业、就业的人数将越来越多,随亲回乡就读的学生将持续增加。如2019年,全市返乡就读人数达到849人,预计2020-2022年,每年有800人左右返乡就读,3年间将新增学生2400人以上(其中小学1600人,初中800人)。

2.外来人口越来越多。随着我市经济社会的快速发展、教育质量的连年攀升、工业企业规模的不断扩大,外来人口到我市购房、经商、就业的人数将与时俱增,随迁子女到我市就读人数将逐年递增。据统计,2015年,外户籍学生在我义务教育阶段学校就读3740人,到2019年,人数增加到8296人,平均每年新增1100人左右。预计到2022年,外籍学生在我市就读人数将达到12000人以上,新增3300人以上(其中小学2200人,初中1100人)。

3.按照《中华人民共和国义务教育法》规定的儿童入学年龄标准接收适龄儿童入学,生源增加。由于城区学校学位不足,我们目前执行的是6岁半入学政策,若按照《中华人民共和国义务教育法》年满6周岁儿童需安排入学的标准进行调整,则调整首年小学生源将新增3000人左右。

(二)农村生源流向城区,市城区学校在校人数将急剧攀升。随着脱贫攻坚的深入推进、城镇化的快速发展和人民群众对优质教育资源需求的日益增长,农村人口流向城区呈逐年增加趋势,乡村小规模学校和教学点生源将逐年减少,越来越多的农村学生涌向城区学校就学。据统计,2015年农村小学学生人数为17557人,到2019年减少到11475人,减少了6082人,平均每年减少1200人左右,这些学生均流向城区学校。同时,每年回乡创业就业和外来人口人员随迁子女基本上要求在城区学校就读,入学年龄调整后生涯也基本涌向城区学校就读,从而导致市城区学校学生人数越来越多。据此预测,至2022年,城区小学将新增8000人左右,城区初中学校(不含新安初中)新增1900人左右。

四、建设需求测算

(一)增量学位需求测算。

根据上述预测,至2022年,城区小学学校新增8000人左右,按55人班额计算,需新增教学班145个班;城区初中新增1900人左右,按55人班额计算,需新增35个教学班。

(二)化解现有大班额所需学位测算。

小学方面,目前城区小学大班额46个,涉及人数2760人,按55人班额计算,超标230人,需新增4个教学班。但由于城区各校为了满足就读需求,共腾挪了14个功能室,导致相关课程无法有效开展教学,因此要化解大班额问题,须新增14个教室以恢复功能室。据此计算,小学要化解现有大班额,共需新增教学班18个。

初中方面,目前城区初中82个班,涉及人数5330人,按55人班额计算,超标820人,需新增15个教学班。

综上所述,实现2022年秋季学期全面消除大班额的总体目标,城区小学共需新增教学班163个8965个学位,城区初中共需新增50个教学班2750个学位。

五、建设任务

2022年,全面消除义务教育学校大班额,需新建平果十一小、平果十二小、平果十三小、平果十四小、平果十五小等5所小学和平果五中、平果六中2所初中学校。年度建设规划如下(详见附件):

(一)2020年。启动平果十一小、平果十二小、平果十三小、平果六中项目建设;12月底前完成平果五中二期工程建设并投入使用。

1.平果十一小,校址位于大学路汇金城小区附近,占地面积60亩,建设校舍面积15000平方米,学生规模2000人,计划投入资金4500万元,其中中央及自治区资金3600万元,市财政配套900万元。2020年3月落实建设用地,2020年6月落实建设资金,2020年12月开工建设,2021年9月竣工使用。

2.平果十二小,校址位于平果七中旁,占地面积60亩,建设校舍面积15000平方米,学生规模2000人,计划投入资金4500万元,其中中央及自治区资金3600万元,市财政配套900万元。2020年3月落实建设用地,2020年6月落实建设资金,2020年12月开工建设,2021年9月竣工使用。

3.平果十三小,校址位于平果城北片区铝城大道北侧,占地50亩,新建校舍面积24000平方米,学生规模2000人(其中寄宿舍生1600人),投入资金7400万元,其中中央及自治区资金6247万元,市财政配套1153万元。计划2020年3月开工建设,2020年12月竣工使用。

4.平果五中,校址位于马头镇雷鲁屯,占地面积60亩,新建校舍面积22600平方米,学生规模2000人,计划投入资金7500万元,其中中央及自治区资金6000万元,市财政配套1500万元。该校于2018年11月开工建设,正在续建中,2020年12月底竣工使用。

5.平果六中,校址位于高速路迎宾大道北段,占地面积60亩,新建校舍面积29166平方米,学生规模1800人,计划投入资金9000万元,其中中央及自治区资金7200万元,市财政配套1800万元。2020年4月开工建设,2020年12月竣工使用。

(二)2021年。启动平果十四小、平果十五小项目建设。

1.平果十四小,校址位于平果市水泥厂路,占地面积60亩,新建校舍面积15000平方米,学生规模2000人,计划投入资金4500万元,其中中央及自治区资金3600万元,市财政配套900万元。2020年3月落实建设用地,2020年12月落实建设资金,2021年6月开工建设,2022年8月竣工使用。

2.平果十五小,校址位于平果市马头镇雅龙村原雅龙小学,扩增用地48亩,新建校舍面积13200平方米,学生规模2000人,计划投入资金4500万元,其中中央及自治区资金3600万元,市财政配套900万元。2020年3月落实建设用地,2020年12月落实建设资金,2021年6月开工建设,2022年8月竣工使用。

通过上述建设,共新增学位12800个学位,其中小学新增9000个学位,初中3800个学位,全面实现消除大班额目标,初中学校还可满足2022年后学生数增长的学位需求。

五、保障措施

(一)加强组织领导

为切实推进项目建设工作,特成立平果市全面消除义务教育学校大班额项目建设工作领导小组,其成员名单如下:

长:李更生 市委常委、市人民政府副

副组长:黄 市委常委、宣传部部长、市人民政府副

员:黄初蕾市人民政府办公室副主任

黄韬霖市财政局局长

张建灵市教育局局长

        杨宏才市自然资源局局长

市征拆中心主任

       黄尚国市发改局局长

        梁振元市住建局局长

        廖胜钊平果生态环境局局长

        马兴锦市应急局局长

        黄红群市水利局局长

        蓝常军新安镇人民政府镇长

        滕晟贤马头镇人民政府镇长提名人选

领导小组下设办公室,办公室设在市教育局,办公室主任由张建灵同志兼任,副主任由陆良根同志担任,办公室具体负责项目建设统筹、协调日常工作。

(二)落实部门责任

市教育局:负责制定全面消除义务教育学校大班额建设工作实施方案,并具体组织实施项目建设。

市发改局:负责项目的立项、可研、初步设计编制和评审,协助申请中央及自治区建设项目资金。

市自然资源局:负责新建学校规划选址、建设工程规划许可,负责落实新建学校用地指标,征地、划拨用地。

征拆中心负责组织开展征地工作,确保项目建设如期开工。

市财政局:负责安排筹措征地费、项目建设资金及按时拨付工程进度款,保证建设项目按时实施、按时完成。

市住建局:负责施工许可证、施工图审查备案等审批及工程质量监督

市应急局:负责对建设项目场址的地震情况进行评估,确保项目场址安全。

平果生态环境局负责办理建设项目环境备案。

市水利局:负责审批建设项目水土保持方案。

马头镇政府、新安镇政府:协助相关部门做好征地工作。

(三)强化督导检查。平果市全面消除义务教育学校大班额项目建设工作领导小组办公室要加强项目建设情况的督查,督促相关部门落实责任,认真实施规划,确保项目建设顺利推进。对推进工作不力,导致其他项目建设无法推进的部门,要进行通报批评。领导小组办公室要于每年2月底、5月底、8月底、11月底形成项目进展情况汇报材料报人民政府。

    附件:

平政办发〔2020〕119号附件:平果市全面消除义务教育学校大班额项目建设规划表(2020-2022年).xlsx


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