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发文单位:平果县人民政府办公室成文日期:2020年05月03日
标  题:平政办发〔2020〕86号平果县人民政府办公室关于印发《平果县 2020年项目投资百日攻坚战实施方案》的通知
发文字号:平政办发〔2020〕86号发布日期:2020年05月08日

平政办发〔2020〕86号平果县人民政府办公室关于印发《平果县 2020年项目投资百日攻坚战实施方案》的通知

2020-05-08 11:00     来源:平果县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位

经县人民政府同意,现将《平果县2020年项目投资百日攻坚战实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

平果县人民政府办公室

2020年5月3日

平果县2020年项目投资百日攻坚战实施方案

为深入贯彻落实全区重大项目建设推进电视电话会议精神,根据市委、市人民政府的决策部署,二季度是我县2020年完成全年项目投资工作目标任务的难点、重点,为实现项目投资“双过半”,夯实全年投资目标任务基础,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和自治区“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,开展项目投资百日攻坚,助力打赢经济社会发展保卫战。

二、总体要求

开展项目投资攻坚活动是我县全面贯彻落实中央统筹疫情防控和经济社会发展以及自治区重大项目建设推进电视电话会议精神的重要举措,是我县在疫情期间抓住各类政策支持窗口期,全力抢机遇、抢进度、抢增量、抢要素的重要手段,是我县完成“双过半”任务和全年固定资产投资任务的重要保证。全县上下按照自治区重大项目建设推进电视电话会议上鹿心社书记的讲话要求,奋战一百天、攻坚二季度,稳住上半年、加快下半年,坚决打赢打好重大项目建设攻坚战。

三、工作目标

(一)攻坚目标。全县固定资产投资到二季度完成全年目标任务63%,完成50亿元以上,实现同比增长17 %;县层面统筹推进重大项目开工25项,竣工14项,完成投资55亿元以上。

(二)攻坚时间。2020年4月1日—7月10日。

(三)攻坚步骤

1.制定方案,动员部署2020年4月1日—4月10日)。制定“百日攻坚战”方案,召开动员会议,全面部署工作。明确具体目标任务,落实责任单位、责任领导和责任人员。

2.集中攻坚,全力推进2020年4月10日—6月30日)。各责任单位按照目标、任务组织开展工作,集中力量,着力解决重大项目推进的问题困难,以最高要求、最大力度、最强措施推进重大项目建设。

3.梳理汇总,总结评估2020年7月10日前)。及时总结经验和成效,评估各个目标任务的完成情况,评估情况将同时作为项目推进考评的重要依据,对贡献突出的单位予以通报表扬,并给予绩效奖励加分;对工作不力或措施不到位导致项目推进较慢的单位通报批评,并扣绩效分。

四、工作措施

(一)实施县领导联系推进制度。实施县领导联系推进重大项目制度,开展重大项目九大专项督查工作。通过领导联系推进加快巴马至平果高速路、平果至南宁高速路、广西培贤国际学院平果附属实验中学、平果县生活垃圾焚烧发电项目、铝城大道“白改黑”修复工程等一批重大项目前期工作进度,全力加强协调服务,尽早实现开工;加快城北片区棚户区改造安置项目、年产80万吨再生铝项目、中房芦仙湖康养科技旅游项目、百矿润泰年产50万吨铝板带箔项目、天盛茶酒项目等一批在建项目的建设步伐,在确保安全和质量的前提下,加快工程建设进度,促使项目形成更多有效投资。(责任单位:县发展和改革局、交通运输局、工信局、住建局、城市管理监督局

(二)加快项目开工建设。加快落实重大项目开工条件,每月组织全县重大项目集中开竣工活动。加快已下达资金的中央预算内项目、脱贫攻坚、乡村振兴等获得上级补助资金的项目前期工作,力争5月底前开工率达80%,6月底前全部实现开工,对于不能实现开工的项目,将对项目资金进行调整,且今后同类项目将不再安排资金。推动县层面500万元以上重大项目提速前期工作,将计划三季度开工的项目实现30%以上提前到二季度开工。(责任单位:各乡(镇)人民政府,各县直相关单位,各有关项目业主)

(三)加大新增政府专项债券项目工作力度。按照“资金必须跟着项目走”的原则,精准聚焦中央及自治区重大战略部署谋划政府专项债券项目。除国家明确的七大投向领域之外,重点谋划新增的应急医疗救治设施、公共卫生设施、城市供热供气等市政设施、城镇老旧小区改造等领域项目。发挥债券资金的拉动效益,将政府专项债券用于资本金的比例提高到25%。对已经下达专项债券项目加快项目实施,促进专项债券资金早支出、早见效,形成更多有效投资。(责任单位:县发展和改革局、财政局、各县直相关单位)

(四)加强项目“容缺后补”“容错纠错”制度的推行。行重大项目“容缺后补”,项目审批主要材料具备,次要材料有所欠缺时,先受理,后补齐,前提实质审查时间。制定“容错纠错”清单,推行项目承诺审批,拿地即开工。各项目审批职能部门要尽量缩短项目审批时间,提高重大项目审批服务效率。(责任单位:县发展和改革局、自然资源局、生态环境局、住建局、水利局、林业局)

(五)设立前期工作资金池。设立县本级重大项目前期工作资金池,成立资金管理平台,高效滚动使用,设立公共预算前期工作经费3000万元。支持前期工作成熟度较高的项目加快完成投融资,推动已落实资金的项目尽快开工建设。支持平台公司打包参与项目前期工作,鼓励项目前期外包,破解前期工作经费不足瓶颈。(责任单位:县发展和改革局、财政局,县属平台公司)

(六)加强投资统筹协调。县直13个行业部门加大对本行业项目投资工作的统筹力度,落实行业重大项目投资目标任务,加强协调本行业、本部门项目投资建设过程中遇到的问题困难,加快项目施工进度,力争完成上半年重大项目投资目标。(责任单位:县发展和改革局、卫健局、交通运输局、工信局、住建局、教育局、农业农村局、林业局、商务局、统计局、水利局、城市管理监督局、文体广旅局)

(七)强化项目要素保障。组织开展重大项目联合审批活动,开辟审批“绿色通道”。定期开展政金企对接会,落实重大项目信贷支持政策加快推进国土空间规划编制,加快“多规合一”进程,优化项目用地流程。加强汇报,争取能耗指标支持。项目审批职能部门加强沟通交流,全力服务重大项目,保障项目建设各项要素。加大征地拆迁工作,保障项目建设用地,促进项目加快实施。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县发展和改革局、自然资源局、生态环境局、住建局、水利局、林业局、财政局

(八)贯彻落实自治区、百色市稳投资措施。全面贯彻落实自治区加快项目建设全力稳投资十条措施、百色市稳投资十五条措施。各部门要将细则真正落实到具体项目,利用好政策窗口期,全力推进项目投资工作。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县发展和改革局、财政局、卫健局、工信局、住建局、交通运输局、商务局、投资促进局、财政局

(九)加强项目谋划储备。专题研究国家政策性金融投向,谋划、储备、完善一批重大项目,最大力度争取的国家资金支持。重点谋划智能制造、智慧轨道交通、5G“新型基建”项目。加大谋划社会治理、公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等“补短板”项目。加强谋划优势铝产业链完善和延伸的“建链”“补链”“强链”项目及铝基高精尖新材料项目。(责任单位:各乡(镇)人民政府,县发展和改革局、卫健局、交通运输局、工信局、城市管理监督局、应急管理局、商务局)

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇、各县直部门要加强组织领导,进一步落实工作责任制,实行各乡(镇)人民政府、县直部门主要领导负责制,建立健全项目分级管理机制、健全项目主管部门责任体系。强化责任落实,细化目标任务,落实工作主体责任,认真执行方案,制定具体措施,确保各项目标任务落实到位。

(二)加强工作机制落实。各乡(镇)人民政府,县直各相关部门要建立工作台帐,定期组织开展自查自评,定期报送工作落实情况;明确一名专人负责,每旬将项目投资工作开展情况报送县重大项目统筹协调领导小组办公室,县重大办编制投资项目旬报上报县四家班子主要领导、分管领导和县委组织部

(三)加强督促检查。县督考办要加强对各乡镇、县直各有关单位的督促检查,促进工作责任落实,确保项目顺利推进,形成有效投资。制定重大项目建设一线考察干部办法,对因工作不力或措施不到位导致项目推进较慢的要通报批评,并责令整改。落实正向激励政策,对于攻坚任务完成目标情况,将列入年度项目投资工作绩效考评。

附件:

附件1:平果县2020年行业部门重大项目投资百日攻坚目标表-.xlsx

附件2:平果县2020年县层面重大项目百日攻坚开工计划表.xlsx

附件3:平果县2020年县层面重大项目百日攻坚竣工计划表.xlsx


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